La Legislatura bonaerense convirtió en ley una iniciativa que habilita, durante 180 días, a los municipios de la provincia de Buenos Aires a destinar a obras hídricas hasta el 100% de determinados fondos coparticipados o transferidos que habitualmente se utilizan para el mantenimiento de la red vial rural. CARBAP rechazó la medida y advirtió que los caminos necesitan más recursos, mientras sostuvo que las obras hidráulicas deberían financiarse mediante otras fuentes.
La Legislatura bonaerense convirtió el proyecto en ley
La discusión por el financiamiento de los caminos rurales sumó un nuevo capítulo en la provincia de Buenos Aires.
La Cámara de Diputados bonaerense convirtió en ley el martes 20 de octubre la iniciativa que autoriza a los municipios a reasignar temporalmente fondos vinculados al mantenimiento de la red vial rural hacia la ejecución de obras hidráulicas. El proyecto ya había obtenido aprobación en el Senado provincial.
La autorización tendrá una duración de 180 días y permitirá utilizar hasta el 100% de esos recursos para trabajos destinados a enfrentar problemas asociados al exceso de agua.
Qué fondos podrán utilizarse
La medida alcanza a fondos coparticipados o transferidos derivados del Impuesto Inmobiliario Rural y destinados al mantenimiento de la red vial rural dentro del esquema establecido por la Ley 13.010 y sus modificatorias.
CARBAP identifica estos recursos como equivalentes al 12,5% de la recaudación del Impuesto Inmobiliario Rural, cuya afectación específica estaba destinada a los caminos rurales.
La nueva autorización permite que los municipios destinen temporalmente hasta el 100% de esos fondos a obras hídricas.
La medida no comprende la tasa vial que cobran directamente los municipios, sino los recursos coparticipados o transferidos vinculados al Inmobiliario Rural.
Qué obras podrán financiarse
Entre los trabajos contemplados se encuentran drenajes pluviales, dragado y limpieza de canales, reparación o ampliación de alcantarillas, obras de defensa y adquisición de equipamiento relacionado con infraestructura hídrica.
La herramienta fue planteada como un mecanismo extraordinario para que los municipios puedan responder ante un escenario de lluvias intensas y posibles anegamientos.
El plazo comenzará a correr con la vigencia establecida por la norma y la utilización de los fondos quedará en manos de cada administración municipal.
CARBAP rechazó la reasignación
La Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP) manifestó un fuerte rechazo a la modificación.
“Resulta inadmisible quitarles recursos a caminos rurales que hoy están en condiciones desastrosas y necesitan más inversión, no menos”, señaló la entidad en un comunicado difundido el 20 de octubre.
Para la organización ruralista, las necesidades vinculadas con la infraestructura hídrica son legítimas, pero no deberían financiarse reduciendo los recursos destinados a otra infraestructura que considera esencial.
“Si las obras hidráulicas necesitan más recursos, deben buscarse otras fuentes de financiamiento. No se puede resolver una necesidad desfinanciando otra infraestructura esencial”, sostuvo.
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El estado de los caminos, en el centro de la crítica
Uno de los principales argumentos de CARBAP es el deterioro que presenta actualmente una parte de la red vial rural bonaerense.
La entidad remarcó además que los municipios ya perciben recursos mediante la tasa vial y reclamó que se controle cómo se utilizan esos fondos antes de modificar el destino de partidas específicamente asignadas.
“Antes de avanzar sobre los recursos destinados específicamente a su mantenimiento, corresponde exigir que los fondos existentes se administren correctamente y se utilicen para el fin previsto”, expresó.
Los caminos rurales cumplen un rol central para el traslado de la producción agropecuaria, el movimiento de hacienda y maquinaria y el acceso cotidiano de las poblaciones del interior.
CARBAP cuestionó el tratamiento legislativo
La entidad también apuntó contra la forma en que avanzó la iniciativa en la Legislatura.
Según CARBAP, la decisión de habilitar el tratamiento sobre tablas, sin un debate previo en comisiones, fue posible mediante una mayoría de dos tercios y compromete, a su criterio, la responsabilidad de las diferentes fuerzas políticas que acompañaron el procedimiento.
“Durante casi todo el año, la Legislatura bonaerense permaneció casi sin sesionar y ahora, en apenas 15 días, diputados y senadores de todas las fuerzas políticas avanzan para quitar recursos destinados a caminos rurales que están en estado crítico”, cuestionó la entidad.
Y agregó: “La urgencia legislativa debería estar puesta en resolver los problemas de la provincia, no en desfinanciar una infraestructura esencial para producir y vivir en el interior”.
Las obras hidráulicas, el otro lado de la discusión
La iniciativa fue impulsada para ampliar la capacidad de respuesta de los municipios frente a posibles excesos hídricos asociados a un período de precipitaciones intensas.
Sus fundamentos apuntan a que canales, alcantarillas, drenajes y obras de escurrimiento son también determinantes para conservar la transitabilidad de los caminos rurales ante lluvias abundantes.
CARBAP no cuestiona la necesidad de ejecutar esas obras, sino la fuente elegida para financiarlas.
La entidad sostiene que la prevención debería haberse realizado con mayor anticipación y recordó que el posible desarrollo de El Niño se venía siguiendo desde meses atrás.
Bugallo pidió preservar la afectación de los fondos viales
El diputado bonaerense Luciano Bugallo también expresó su rechazo a la iniciativa.
El legislador consideró que, aunque las obras hidráulicas persiguen un objetivo legítimo, la herramienta utilizada puede terminar afectando el mantenimiento de los caminos.
“La protección de las comunidades rurales, la producción agropecuaria y la infraestructura provincial exige preservar la afectación específica de los fondos viales, asegurar la continuidad del mantenimiento de caminos y promover mecanismos efectivos de participación y control ciudadano”, sostuvo.
Y agregó que las obras hidráulicas son necesarias, pero no deberían permitir que los municipios comprometan la totalidad del financiamiento destinado a una infraestructura esencial.
Una discusión entre caminos y prevención hídrica
La sanción abre así una discusión sobre cómo distribuir recursos limitados entre dos problemas que afectan directamente a la producción y a las comunidades del interior bonaerense.
Por un lado, la nueva ley busca brindar a los municipios mayor flexibilidad para ejecutar obras de drenaje, limpieza, alcantarillado y prevención hídrica durante 180 días.
Por el otro, CARBAP advierte que permitir que hasta el 100% de los fondos alcanzados por la norma sean reasignados puede profundizar el deterioro de caminos rurales que ya presentan dificultades.
El centro de la controversia ya no pasa entonces por si las obras hidráulicas son necesarias, sino por si deben financiarse utilizando recursos originalmente destinados al mantenimiento de la red vial rural.
